积极推进、总结推广川航、川商投等试点企业经验 自制航模逼停高铁 广州沙面岛火灾

  员工持股总量 原则上不高于30%

  “我们根据国务院出台的相关意见要求,并结合省内实际情况制定了这一试点实施意见。但其中很多关键规定,都严格遵守国务院的要求。比如关于持股比例,员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。这些均为硬性规定,须严格执行。”

  经理层人员

  全部市场化选聘

  在市场化选聘、契约化管理上,四川将研究制定省属企业经理层市场化选聘实施方案,坚持“老人老办法、新人新办法”,“新出缺的经理层人员原则上全部实行市场化选聘,加快推进现有经理层人员转换为市场身份”。

  昨日上午,四川省全面深化改革三周年新闻发布会在成都举行。四川省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办常务副主任曾卿表示,2014年2月9日,省委十届四次全会拉开了四川全面深化改革大幕,3年来,四川坚持一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实,顺利完成中央确定的改革头3年阶段性目标任务,全省改革呈现出协同推进、纵深突破、攻坚落实的良好态势。截至目前,省委深改组已审议通过127个具有标志性、关键性的重大改革方案,累计制定318个专项改革方案。

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  改革清单

  今年四川将完成120余项改革任务

  曾卿介绍,四川坚持每年制定实施省委深改组《改革工作要点》和《改革工作台账》,《省委十届四次全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》明确的256项改革任务,头3年完成102项,占总任务的40%,“工作进度符合预期”。到2016年底,中央和国家部委在川部署了全面创新改革试验、农村土地“三项制度”改革、国家新型城镇化试点等148项重要改革试点,省级部署了75项改革试点,已经完成28项,形成了一批可复制推广经验。

  曾卿表示,今年,四川将采取专门编制省委年度改革落实台账、制定省委重大改革任务年度清单、全面加强改革的督查考核和设立全面深化改革清单制信息平台等四大举措推动落实各项改革,“今年改革落实台账已初步编好,按照规划有大约120项改革任务要完成,台账要把这120余项改革任务明确下来,确保落实。到今年底,改革前四年就可以完成256项的80%以上”。

  员工持股

  每个市州选择3~5户国企试点

  对于备受关注的国企混合所有制改革员工持股试点,四川省国资委副主任任丁表示,目前,省国资委已经制定了省属国有企业混合所有制改革试点方案,明确了目标和任务,下一步准备在两户省属企业集团层面进行混合所有制改革,还将在三户省属企业二级公司及其以下层面进行试点。

  同时,今年四川也将深入推进员工持股试点工作,其指导意见将力争下月出台,“我们根据国务院出台的相关意见要求,并结合省内实际情况制定了这一试点实施意见。但其中很多关键规定,都严格遵守国务院的要求。比如关于持股比例,员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。这些均为硬性规定,须严格执行”。

  任丁说,待国有控股混合所有制企业开展员工持股试点实施意见出台后,将在省属国企选择3~5户进行试点,市州属及以下国企也选择3~5户进行试点,“现在已经着手这方面的工作了”。

  上市培育

  力争今年新增3~5户省属企业上市

  任丁还表示,在国资国企改革方面,今年四川还将规范董事会建设,继续深化落实董事会选人用人职权改革试点,建立健全董事会工作规则、运行机制、考评体系,推动外部董事队伍建设取得实质性成效,提高董事会决策水平。

  在市场化选聘、契约化管理上,四川将研究制定省属企业经理层市场化选聘实施方案,坚持“老人老办法、新人新办法”,“新出缺的经理层人员原则上全部实行市场化选聘,加快推进现有经理层人员转换为市场身份”。

  在薪酬分配制度改革上,四川将坚持激励和约束并举、效率和公平并重,完善薪酬管理和中长期激励等制度,进一步落实企业内部分配自主权,推进全员绩效考核。在股权多元化改革上,将大力推进集团层面股份制改革,鼓励企业法人和各类投资者坚持依法合规参与国有企业改制重组。同时,坚持把混合所有制改革作为深化国企改革的重要突破口,积极推进、总结推广川航、川商投等试点企业经验。积极推进资产证券化,重点围绕旅游、商业、能源等产业板块抓好上市培育,积极推进川化股份恢复上市、能投股份在香港H股上挂牌上市,力争2017年新增3~5户省属企业上市。

  今年,在国企重组整合上,四川将着力推动集团之间以及集团内部房地产、商贸、旅游、能源、矿业等领域同质化业务整合,并进一步压缩企业内部管理层级,力争用3年的时间将4~6级的管理层级压缩到3级以内,法人单位减少20%左右。在完善国资监管体制上,四川将加快推进改组或组建一批国有资本投资运营公司,“比如交投集团、华西集团、铁投集团等”。

  成都商报记者 韩利

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